為推動邢臺高質量趕超發展提供政治保障

2020-01-21 09:16:44 星期二  來源:邢臺日報

為推動邢臺高質量趕超發展提供政治保障

——寫在市紀委九屆四次全會召開之際

本報記者武健通訊員 史志武

穩中求進、趕超發展,需要風清氣正的政治生態;大抓落實、大干實事,呼喚一往無前的使命擔當。

2019年,全市各級紀檢監察機關持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,持之以恒正風肅紀,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,厚植黨的執政基礎,在高質量發展道路上彰顯新作為新擔當。

突出政治監督,嚴明紀律規矩,堅決落實“兩個維護”根本政治責任

“強化政治監督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。”在市紀委九屆三次全會報告上,紀檢監察機關的職責使命開宗明義。一年來,市紀委監委始終把加強政治監督作為重要責任落實落地。

堅持把凈化政治生態、優化營商環境貫穿紀檢監察工作全過程。2019年4月26日,市紀委監委召開新聞發布會,對出臺的《關于全市紀檢監察機關服務保障民營經濟發展的意見》進行解讀。在2019年查處的涉企違紀違法案件中,未發生一起影響企業正常生產經營的情況。為護航民營經濟發展,清河縣紀委監委暢通民營企業反映問題的渠道,在全縣企業中聘請了49名監督員,定期召開民營企業問政評議會,確保職能部門和公職人員依法履職、秉公用權。

在持續凈化政治生態,優化營商環境的同時,紀檢監察機關堅持深入一線,重拳守護扶貧成果,全力護航脫貧攻堅,嚴肅懲治人防系統腐敗,建章立制,構建清正廉潔的長效機制。

新河縣紀委監委出臺《深化扶貧領域腐敗和作風問題治理實施意見》,以相關職能部門和省驗收評估發現問題較多的鄉村為切口,強力整治脫貧責任、政策、工作落實方面的多種問題。寧晉縣紀委監委深入開展人防系統腐敗問題專項治理,對失職失責人員嚴肅問責,有效推動人防系統規范管理。

任縣紀委監委圍繞“為民服務解難題”,踐行“一線工作法”;巨鹿縣紀委監委開展“大走訪助力鄉村振興”活動,組織紀檢監察干部深入田間地頭、產業車間,零距離訪問群眾,解決民生領域腐敗和作風問題,為鄉村振興提供紀律和作風保障。

為擔當者擔當,為干事者撐腰。臨城縣紀委監委召開臨城鎮某村黨支部會議,對失實反映該村黨支部書記鄭某在村集體賬戶虛報費用的問題進行澄清正名;柏鄉縣紀委監委制發《澄清通知書》,對該縣市場監督管理局魏某收受企業賄賂的失實舉報予以澄清……《邢臺市紀檢監察機關失實舉報澄清實施辦法(試行)》自從實施以來,逐漸成為了敢擔當、敢作為的干部的堅實后盾。

……

全市各級紀檢監察機關認真落實習近平總書記重要指示批示精神,聚焦打好“三大攻堅戰”等重大決策,強化政治監督,確保黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,用實際行動堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

創新方式方法,嚴肅執紀,做實做細監督第一職責

“中秋、國慶雙節將至,一份節日提醒請您查收:廉潔規矩記心中,遵規守紀貴在行……”2019年中秋前夕,全市市管干部同一時間收到了這樣一條短信。

2019年,市紀委監委緊盯元旦春節、中秋國慶等關鍵節點開展監督,運用黨風廉政監督提醒平臺,5次發送提醒短信,為全市領導干部拉起“警戒線”、打好“預防針”。在提醒的同時,市紀委監委持續強力整治違反中央八項規定精神問題,通過約談市場監管、公安等部門主要負責人,督促監管部門整治無照經營餐飲的茶樓、居民區“一桌餐”等1488家,全年查處頂風違紀、隱形變異問題400件,通報曝光典型案例207起,不斷釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。

監督是紀檢監察機關第一職責、基本職責,紀檢監察工作高質量發展的關鍵是做到高質量監督。一年來,各級紀檢監察機關創新方式方法,不斷做深做實做細監督職責,有力推動新時代紀檢監察工作高質量發展。

“紀委書記牽頭抓總,班子成員分包主抓,監督檢查室劃片分工、日常監督,派駐紀檢監察組擦亮探頭、靶向監督,包聯監督組聚焦問題、下沉監督,鄉鎮紀委監察辦公室抓早抓小、一線監督。”——網格化監督體系是邢臺縣紀委監委針對當地邊遠山區多、發展不均衡的實際,創新開展的監督方式,提升了群眾身邊腐敗和作風問題整治效果。而在人口眾多的南宮市,則通過監督檢查室列席聯系單位“三重一大”會議、走訪座談、核查信息等方式,深入了解各單位政治生態。

如何把監督教育觸角延伸到基層一線?南和縣紀委監委、平鄉縣紀委監委充分發揮基層紀檢委員前沿“哨兵”作用,強化重大事項、惠農政策等落實情況的監督;市開發區紀工委著力扎牢審計、統籌巡察、專項檢查、日常聯查、信訪舉報五個監督關口,切實把第一責任挺在前面。

深化運用監督執紀“四種形態”,市縣鄉三級紀委協助各級黨組織共開展提醒談話15000余人次、組織約談1000余人次,真正做到抓早抓小,防微杜漸。

群眾利益無小事。為更好地解決漠視群眾身邊利益問題,我市進一步強化巡察監督,開展兩輪市委巡察和市縣聯動巡察,創新對市直單位“二級機構”巡察,全面推進對村(居)黨組織巡察,將監督延伸至“神經末梢”,打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。全年巡察發現問題線索3082件、涉及2953人,有效地發揮了巡察利劍作用。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利

“經查,李某違反國家法律法規規定,利用職務便利,采取私自填寫銀行結算業務申請書……并攜帶部分公款潛逃,涉嫌挪用公款、貪污犯罪,李某受到政務開除處分,涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理……”2019年11月14日,全市領導干部政治性警示教育大會上通報的8起嚴重違紀違法典型案例,為全市黨員干部敲響警鐘。

2019年以來,各級紀檢監察機關堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,市紀委監委對涉及鄉科級“一把手”,涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”等重要問題線索還實行提級辦理,全市紀檢監察機關立案3844件,黨紀政務處分3675人,留置53人。在強大震懾和政策感召下,全市20名黨員干部主動投案。

與此同時,市紀委監委一體推進“三不”機制,做細做實審查調查“后半篇”文章。高標準建成市廉政教育中心,主題教育期間,全市255個單位萬余人走進中心、接受教育,以身邊事教育身邊人,在全市引起強烈反響;隆堯縣紀委監委聚焦增強基層黨員干部拒腐防變和依紀依法履職能力,舉辦基層廉政巡講43場,2000余名黨員干部接受廉政培訓。2019年以來,市本級共召開領導干部警示教育大會4次,各縣市區、市直單位開展各類警示教育活動522次;發放紀檢監察建議書343份,督促案發單位查漏補缺、建章立制。

監督執紀既有“力度”,更有“溫度”。沙河市紀委監委認真進行回訪教育,關愛教育131人次,通過與回訪對象談心交流,促其認識錯誤,放下包袱、振奮精神、積極作為。

持之以恒鍛造淬煉,紀檢監察工作規范化法制化水平不斷提高

健全內控機制,爭做“百官之率”。各級紀檢監察機關認真貫徹執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》,規范化法制化水平顯著提高。市紀委監委《關于實行案件首辦責任制的實施辦法》,橋東區紀委監委《關于實行橋東區案件主辦人制度的暫行規定》相繼出臺,明確案件首辦責任,做到責任到人、終身負責,切實把執紀執法權力關進制度的籠子。

一年來,市紀委監委突出抓好政治建設這個根本性建設,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

打鐵必須自身硬。通過深入開展“素質提升年”活動,我市各級紀檢監察機關著力建設政治過硬、本領高強的干部隊伍。內丘縣紀委監委以“大講堂”為載體,邀請法院、審計、農業農村等相關單位業務專家多角度講解實務問題。臨西縣紀委監委把“業務課堂”搬到庭審現場,“零距離”“全景式”觀摩旁聽法庭庭審全程,進一步提高了監督執紀問責、監督調查處置能力。

聚焦辦案安全和案件質量,威縣紀委監委由案件監督管理室和案件審理室組成業務指導組,以“送業務”上門,“面對面”教學的形式,對16個鄉鎮紀委進行業務指導。廣宗縣紀委監委通過“五強化工作法”,實現執紀審查工作安全“零事故”和執紀審查人員“零違紀”雙目標。橋西區紀委監委探索實行“問診辦案”模式,針對結案案件,依規依紀依法進行“閉環質檢”,有效提高了案件質量。

……

堅守初心使命,奮進偉大時代。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,全市各級紀檢監察機關將不斷奮發進取、扎實工作,以全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為推動邢臺高質量趕超發展提供堅強政治保障。

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